22 Feb La Comisión Federal de Competencia Económica emitió dictamen preliminar mediante el que determinó que no existen condiciones de competencia efectiva en el mercado de comercio electrónico minorista (marketplaces).
La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (“COFECE”) emitió un dictamen preliminar dentro del expediente IEBC-001-2022, mediante el que concluyó que en el mercado de comercio electrónico minorista nacional (“Mercado Investigado”), no existen condiciones de competencia efectiva por la probable existencia de tres barreras a la competencia y libre concurrencia.
Derivado del análisis de condiciones de competencia realizado por la Autoridad Investigadora de la COFECE, se determinó que dos entidades (Amazon y Mercado Libre, según fuentes públicas derivado del comunicado de la COFECE) concentran una participación importante en el Mercado Investigado (en algunos casos superior al 85%), tanto de usuarios vendedores como compradores.
Lo anterior da lugar, según el dictamen publicado, a la ausencia de condiciones de competencia efectiva derivado de tres posibles barreras a la competencia, a saber:
1. Artificialidad de componentes de programas de lealtad de Marketplaces: La autoridad considera que los agentes económicos involucrados cuentan con programas de lealtad que no se asocian directamente a los servicios de Marketplace (p.ej., servicio de streaming, juegos, música, descuentos en envíos etc.) y que constituyen una estrategia artificial que atrae y retiene a los compradores y, a su vez, reduce la posibilidad de que compradores y vendedores usen marketplaces alternativos.
2. Falta de transparencia del buy box: En opinión de la COFECE, los vendedores (usuarios de marketplaces con poder sustancial) carecen de información clara sobre la elección de ofertas destacadas. Dichas buy box funcionan a través de algoritmos que selecciona y destaca una oferta en particular la cual se considera y exhibe (a los usuarios compradores) como la mejor oferta. La opacidad en este mecanismo podría estar afectando el funcionamiento eficiente del Mercado Investigado.
3. Soluciones logísticas: La autoridad de competencia considera que las condiciones de los marketplaces de los agentes económicos identificados con poder sustancial dentro del Mercado Investigado, generan efectos anticompetitivos dado que los vendedores se enfrentan a altos costos operativos en caso de contratar soluciones de logística propias, aunado a que perderían visibilidad dentro de los marketplaces de no contratar los servicios propios de logística ofrecidos por las plataformas de los agentes económicos investigados.
Como medida para contrarrestar los efectos anticompetitivos identificados, la COFECE emitió diversas medidas correctivas que se consideran necesarias para eliminar las restricciones al funcionamiento eficiente del Mercado Investigado.
Las empresas que podrían ser afectadas con la resolución que se dicte en este procedimiento tienen un plazo de 45 días siguientes a la notificación del dictamen preliminar para presentar pruebas y hacer manifestaciones para ser consideradas por la autoridad antes de cerrar el procedimiento con la fase de alegatos y la emisión de la resolución respectiva.
Es importante tomar en cuenta que, conforme a la Ley, la COFECE no podrá imponer las medidas propuestas en el dictamen preliminar cuando los Agentes Económicos que puedan ser afectados demuestren que las barreras identificadas por la COFECE generan ganancias en eficiencia e inciden favorablemente en el proceso de competencia económica y libre concurrencia superando sus posibles efectos anticompetitivos, y resultan en una mejora para el bienestar del consumidor.
Este dictamen preliminar ya ha sido objeto de cuestionamientos, y Amazon y Mercado Libre ya se han manifestado públicamente indicando que sus prácticas lejos de limitar la competencia la promueven en beneficio de los consumidores, por lo que será interesante dar seguimiento a la resolución que se emita en definitiva una vez que se concluya el procedimiento.
En Cuesta Campos contamos con la experiencia necesaria para ofrecer la asesoría jurídica necesaria para la atención de cualquier procedimiento sustanciado ante la autoridad de competencia económica.
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